一、预案概述

福建省突发应急事件预案是针对福建省可能发生的各类突发公共事件，为保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会健康发展而制定的。本预案适用于福建省行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

二、预案目标与原则

预案的目标是迅速、有效地应对各类突发公共事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。预案遵循以下原则：

• 预防为主，防治结合
• 统一领导，分级负责
• 快速反应，协同应对
• 信息公开，社会参与

三、组织体系

福建省突发应急事件预案建立了由省、市、县三级政府及其相关部门组成的应急管理体系。具体包括：

• 省应急指挥部：负责全省突发公共事件的统一领导和指挥。
• 市级应急指挥部：负责本行政区域内突发公共事件的统一领导和指挥。
• 县级应急指挥部：负责本行政区域内突发公共事件的统一领导和指挥。
• 相关部门：负责相关领域的应急管理工作。

四、应急响应机制

应急预案规定了应急响应的五个级别，分别为：

• 一级响应：适用于特别重大、重大突发公共事件。
• 二级响应：适用于较大突发公共事件。
• 三级响应：适用于一般突发公共事件。
• 四级响应：适用于较小突发公共事件。
• 五级响应：适用于一般性事件。

各级应急指挥部根据事件性质、影响范围和严重程度，启动相应级别的应急响应。

五、应急处置措施

应急预案明确了以下应急处置措施：

• 人员搜救：迅速开展人员搜救工作，确保被困人员安全。
• 医疗救护：组织医疗队伍，提供紧急医疗救治服务。
• 物资供应：保障受灾群众的基本生活物资供应。
• 交通管制：实施交通管制，确保救援车辆通行畅通。
• 环境监测：对受污染的环境进行监测，防止次生灾害发生。

六、恢复重建

事件发生后，各级政府应迅速组织恢复重建工作，包括：

• 基础设施修复：尽快恢复受损基础设施，保障正常生产生活。
• 社会秩序恢复：维护社会秩序，防止治安事件发生。
• 心理援助：对受灾群众提供心理疏导和援助。
• 资金保障：确保恢复重建工作所需资金投入。

七、应急演练与培训

为确保预案的有效实施，各级政府和相关部门应定期开展应急演练，提高应急处置能力。同时，加强对应急管理人员的培训，提高其业务水平。

八、应急保障

应急预案规定了应急保障措施，包括：

• 物资保障：储备应急物资，确保救援需求。
• 资金保障：设立应急专项资金，用于应急事件处置。
• 人力资源保障：组建专业应急队伍，提高应急响应能力。

九、应急预案的修订与实施

应急预案应根据实际情况进行修订，以确保其适用性和有效性。本预案自发布之日起实施。