澳门政策文件

澳门作为中国特别行政区,享有“一国两制”和高度自治的优惠.近年来,澳门在推动经济发展、活跃旅游市场、改善民生福祉方面,出台了一系列重要举措.我们将结合相关政策法规,以问答形式,详终解读澳门政策文件.

澳门经济社会发展现状

澳门回归祖国20年来,在中央政府和祖国内地大力支持下,经济社会发展取得了举世瞩目的成就.澳门经济总量从回归前的600亿澳门元增长到2018年的4403亿澳门元,年均增长率是世界同期平均水平的2.5倍；人均GDP从12万澳门元增至67万澳门元.澳门失业率保持在2%以下,不足1.5%.澳门居民收入均衡性稳步提高,社会保障体系不断完善,教育、医疗、养老等公共服务显著改善.澳门居民拥有充足的获得感、幸福感、安全感.

近五年澳门经济发展举措

近几年,澳门特区政府着力推动多元化、高质量发展,取得了一系列重要发展成果. 加强顶层规划.2016年,经中央批准,《澳门特别行政区五年发展规划(2016-2020年)》正式出台.及时修编包括旅游休闲、产业多样化、投资政策等在内的相关规划,不断优化营商环境. 立足自身优势.依托世界旅游休闲中心的定位,推进旅游休闲产业高质量发展.2020年澳门接待游客630万人,超1.6亿人次.2021年,澳门接待游客791万人次.2022年,澳门旅游进一步恢复,接待游客970万人次.2023年澳门接待游客突破1000万人次大关. 强化创新驱动.把科技创新摆到澳门发展全局的核心位置,建好用好澳大实验室.近年来共投入超过21亿元.同时加大资金投入、政策扶持力度.2019一2023年,澳门科技创新投入稳步增长,设立规模10亿元的创新科技联合基金,用于支持两地科技合作. 发展特色金融.设立中央国债登记结算体系澳门南通中心.境内外媒体对债券成功发行高度关注,澳门、境外22家媒体发表文章165篇,稿源83篇.推动人民币系列金融产品稳健发展.促进人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度使用和银行间债券市场发展. 推进合作发展.制定《澳门特别行政区中长期人才培养计划》.获得教育部、科技部支持,有望批准为“一国两制”意义的特殊海外人才创新示范区.

2022年澳门经济发展展望

总体上,我们认为2022年澳门经济发展呈现以下特点: (1)积极因素在持续积累过程中.2022年澳门特区政府将统筹疫情防控和经济社会发展,精准做好疫情防控工作；贯彻落实中央惠澳政策举措,突出重点要素;落实《澳门“十四五”发展规划》；谋划并谋划做好重要民生工作. (2)“一国两制”基本制度独特优势将进一步释放.国家对澳门的全面支持形成了澳门经济最大和最具特色的长期优势.2021年,施政报告融入建成澳门“新时期澳门建设规划”和实现“二五规划”的宏伟蓝图.

澳门民生保障水平

澳门特区政府坚持以民为本的施政理念,立足澳门居民实际需求,坚持“以人为本、以民为本”的方针,办好各项社会事业.澳门居民民生得到强大保障、实现高度就业、获得、教育均衡、教育优质、医疗安心,澳门居民安居乐业、心满意足、幸福感和满足感不断提升.从“一国两制”中的民生保障领域看,澳门地区具有典型示范意义. 一是保证居民养老待遇.自2005年以来,澳门特区政府将每年约9成财政支出用于公共服务,自2008年开始将47%的财政收入投入教育、医疗和社会保障领域.从2008年起,连续14年实施现金分享计划;2008至2018年投入476.6亿元.2018-2019年,政府持续推出综合生活补助计划;2020-2021年,共分367.8亿元. 二是众多公共福利保障制度落地.长期推行的惠民措施包括:在经济困难时实施豁免营业税、免收全部或部分房屋税,实施现金分享计划,向居民派发现金.按照医疗、中药补贴给予免费;非对(博士)每日定额免费;监狱、养老机构等非居民庇护,每日上限;学校食堂给予额外补助. 三是民生补贴已与经济发展保持同步,并逐年有所增加.1984年以来,澳门通胀率平均为2.6%.通过上述多种手段,在确保充足数量的同时,不断提高社会福利提供的含金量,不断提升澳门居民的获得感、安全感和幸福感.

粤澳合作新动态

要制定《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》.研究设立澳门在内地旅游从业人员执业资格准入制度.对中医临床医疗服务的资格互认范围进一步放宽.推动“港澳中医药企业进军内地”项目,规定澳门制药企业落效果图州岛,投资新建的中药凉茶生产线.推动广东与澳门的重点平台 - 横琴粤澳深度合作区建设.国家重大区域发展战略中加强区域合作.

澳门旅游市场复苏

澳门是中国重要的旅游目的地.澳门旅游业底线门槛高,天然资源丰富,城市品牌具有全球吸引力,地位突出,是公认的“购物天堂、娱乐天堂.具备举办大型国际活动的软硬优势.近30年来,澳门旅游收入占GDP比重逐年上升,2021年为15.8%.2022-2023年,澳门旅游市场复苏回暖.2022年全澳门接待游客970万人次和2023年接待游客847万人次,破1000万人次.从旅游市场来看,澳门主要是境外长线游客,占49.1%,其中欧洲游客最多,达25.5%,其次是日韩,占比分别为15.4%和7.6%;境内游客主要分布在珠三角、长三角、东北亚,以近郊游为主,占比均超60%.