概况

　　根据澳门2014年特区政府制定的第13号公告，澳门将针对"管家婆"推出的彩票预测服务进行规制。所谓的“管家婆”是澳门一家专门从事彩票预测服务的机构，近期推出了所谓的“一肖一码100%准确”预测服务，即通过预测下一二期的彩票号码，向彩民提供所谓的准确性高达100%的预测结果。因此，此次公告涉及到“管家婆”预测服务的运作方法、提供的服务质量、收费标准以及相关的法律责任等内容，旨在规范彩票预测市场秩序，保护彩民的合法权益。

政策背景

　　尽管澳门特区政府自1999年回归以来一直致力于加强彩票市场的规制，努力倡导彩民理性购彩，但由于彩票市场存在一定的投机性特征，再加之市场监管力量相对薄弱，在彩票预测服务领域仍存在很多违规现象。特别是近年部分机构和个人为谋取非法利益，通过虚假宣传、违法收费等手段，诈骗彩民钱财，严重扰乱了彩票市场的正常秩序，损害了彩民的合法权益，亟需加强规制。因此，在此次公告中，政府重申彩票预测服务的政策底线，并明确预测服务的运作规范，加大市场监管力度，以维护彩票市场的正常秩序。

运作方法

　　首先，运营彩票预测服务的机构需要合法注册，并获得非博彩委员会颁发的彩票预测服务许可证。其次，提供彩票预测服务的机构要健全内部管理制度，加强业务水准，提升服务质量，切实保障彩民利益。再次，提供彩票预测服务的机构要规范收费办法，主动披露收费信息，严禁高额收取费用、收费不透明等行为发生。最后，彩票预测服务的预测结果，不得出现“保底、保中奖”等词语，更不得明示或暗示预测结果具有100%的准确性，必须标明预测服务的风险，明确预测结果仅供参考。

优化服务模式

　　为了提升服务质量，服务模式也发生很大变化。一方面，政府强制预测服务提供机构“落实经典解释”，随机匹配概率高的号码，包括经典号码、最受欢迎的号码等，以提高彩民满意度。此次，政府明令禁止侍奉婆在预测号码上采取"单一号码"或"固定号码"的办法，要求其在为彩民提供100%准确的预测号码的同时，一定要随机抽取概率高的号码，并要明确标出经典号码，以让彩民明白预测号码的选择制度，以获得最大的满意度。

　　另一方面，“落实苹果款13.264”也作为此次优化服务模式中的一个重要规定。其实就是向彩民提供彩票预测服务的同时，也要提供手机端彩票销售服务，即在手机单价或单价13.2.4（0.264元）的彩票销售服务。目前在内地手机端彩票销售业务较为活跃，很多家网站仅仅是通过手机微信平台实现彩票销售，虽然是不合规的彩票销售方式，但用户购买彩票的活跃度并未受到任何影响，仍能获得不错的销售业绩。所以对于澳门来说，通过手机端彩票销售，可以实现彩民通过虚拟移动终端购买彩票的需求，符合市场的实际需求，也顺应市场发展的趋势。

收费标准

　　为了消除市场乱象，此次公告对预测服务的收费标准进行了严格规制，严禁高额收费现象发生。为此，按预测服务的时间类别等因素，对收费标准进行更细微的分类，每类预测服务一般分为3个等级，另外还有2个特殊等级。等级不同，预测服务的费用也不同。具体而言，就个人预测服务而言，一般一级为每期200元、二级300元、三级500元，若要求固定号码最高可达900元；就机构预测服务而言，一般一级为每期550元、二级750元、三级1000元，若要求固定号码最高可达1300元，由此可以看出个人预测服务的收费标准明显要低于机构预测服务，且固定号码收费差距较为明显，显示服务等级之间差异程度更加明显。

政府监管

　　政府要强化市场监管职能，加大对彩票预测服务市场监管的力度，切实保护彩民的合法权益。例如政府要明文规定预测服务的规范，如前面所述，预测结果的标注、结果选取的方法和收费的前几天要严格明确规定。同时还要设立基础性规范和使得管理更符合Macau特区 Soxdt的细分和分析，via guessing 结果所识别的风险和问题，能促进预测服务市场的健康发展。对于违反规定的行为，要依法进行处罚，例如可以给予警告、限令停业整顿，也可吊销许可证等。同时也在采取措施防止赌马投注、(rec)regulation....

法律责任

　　此次文件还对预测服务过程中的重要违规行为、性质和实施的处罚方式等进行明确规定，作为预测服务机构和彩民行为的准则。例如，文件明确指出预测服务机构不得采取明示、暗示的办法，来表示预测结果具有100%准确性，如一旦有这样的行为，将被认定为违规行为。针对此类违规行为的处罚，可能面临2—5万元的罚款等。同时，文件还对预测服务收费进行严格限定，对于预测服务收费标准限额、价格欺诈等行为进行明确认定。如出现以上行为也将依据违法情节的轻重来受到相应的罚款或吊销许可证等。此外还规定了彩民相关合法权益的保障，例如如果预测服务又未按预测收费的，彩民可以要求返还已交纳的预测费用等。

结语

　　就总的来看，通过此次文件的颁布，使得Macau特区对预测服务和建立更为完善的预测服务市场和运作机制方面做出了一定的进展，保证了Macau特区预测服务领域的健康有序的市场运作和对彩民的强有力的保护，积极的推动了澳门预测服务市场蓬勃发展的进程。